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Costituzione dell'India

Legge suprema dell'India dal 1950

La Costituzione dell'India è il documento giuridico supremo dell'India. [2] [3] Il documento stabilisce il quadro che delimita il codice politico fondamentale, la struttura, le procedure, i poteri e i doveri delle istituzioni governative e stabilisce i diritti fondamentali, i principi direttivi e i doveri dei cittadini. È la costituzione nazionale scritta più lunga del mondo. [4] [5] [6]

Conferisce la supremazia costituzionale (non la supremazia parlamentare, poiché è stata creata da un'assemblea costituente piuttosto che dal Parlamento) ed è stata adottata dal suo popolo con una dichiarazione nel suo preambolo. Il Parlamento non può scavalcare la Costituzione.

È stato adottato dall'Assemblea Costituente dell'India il 26 novembre 1949 ed è entrato in vigore il 26 gennaio 1950. [7] La costituzione sostituì il Government of India Act del 1935 come documento fondamentale di governo del paese, e il Dominion dell'India divenne la Repubblica dell'India. Per garantire l'autoctonia costituzionale, i suoi estensori abrogarono i precedenti atti del parlamento britannico nell'articolo 395. [8] L'India celebra la sua costituzione il 26 gennaio come Festa della Repubblica. [9]

La Costituzione dichiara l'India una repubblica sovrana, socialista, laica e democratica, assicura ai suoi cittadini giustizia, uguaglianza e libertà e si sforza di promuovere la fraternità. [11] La costituzione originale del 1950 è conservata in una teca riempita di elio presso l'edificio della Biblioteca del Parlamento a Nuova Delhi. [12] [13] [14]

Contesto

Nel 1928, la Conferenza di tutte le parti convocò un comitato a Lucknow per preparare la Costituzione dell'India, che fu conosciuta come il Rapporto Nehru. [15]

Con l'eccezione delle exclave francesi e portoghesi, l'India fu sotto il dominio britannico dal 1858 al 1947. Dal 1947 al 1950, la stessa legislazione continuò ad essere attuata poiché l'India fu un dominio del Regno Unito per questi tre anni, poiché ogni stato principesco fu convinto da Sardar Patel e V. P. Menon a firmare gli articoli di integrazione con l'India, e il governo britannico continuò ad essere responsabile della sicurezza esterna del paese. [16] Così, la costituzione dell'India ha abrogato l'Indian Independence Act del 1947 e il Government of India Act del 1935 quando è entrato in vigore il 26 gennaio 1950. L'India cessò di essere un dominio della Corona britannica e divenne una repubblica sovrana e democratica con la costituzione. articoli 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392, 393 e 394 della Costituzione sono entrati in vigore il 26 novembre 1949 e i restanti articoli sono entrati in vigore il 26 gennaio 1950, che viene celebrato ogni anno in India come Festa della Repubblica. [17]

Legislazione precedente

La costituzione è stata tratta da una serie di fonti. Consapevoli delle esigenze e delle condizioni dell'India, i suoi estensori presero in prestito caratteristiche della legislazione precedente come il Government of India Act del 1858, gli Indian Councils Acts del 1861, 1892 e 1909, gli Act del Government of India del 1919 e del 1935 e l'Indian Independence Act del 1947. Quest'ultimo, che ha portato alla creazione del Pakistan, ha diviso in due l'ex Assemblea Costituente. L'atto di emendamento del 1935 è anche un passo molto importante per la creazione della costituzione di due paesi appena nati. Ogni nuova assemblea aveva il potere sovrano di redigere e promulgare una nuova costituzione per la Stati. [18]

Articolo

principale: Assemblea Costituente dell'India

La costituzione è stata redatta dall'Assemblea Costituente, che è stata eletta dai membri eletti delle assemblee provinciali. [19] L'assemblea di 389 membri (ridotta a 299 dopo la partizione dell'India) ha impiegato quasi tre anni per redigere la costituzione tenendo undici sessioni in un periodo di 165 giorni. [4] [18]

All'assemblea costituente, un membro del comitato di redazione, T. T. Krishnamachari, ha detto:

Signor Presidente, signore, sono uno di quelli in quest'Aula che hanno ascoltato il dottor Ambedkar con molta attenzione. Sono consapevole della mole di lavoro e dell'entusiasmo che egli ha profuso nel lavoro di stesura di questa Costituzione. Allo stesso tempo, mi rendo conto che quella quantità di attenzione che era necessaria per lo scopo di redigere una Costituzione così importante per noi in questo momento non è stato dato dal Comitato di redazione. L'Assemblea è forse a conoscenza del fatto che dei sette membri da lei nominati, uno si è dimesso dall'Assemblea ed è stato sostituito. Uno è morto e non è stato sostituito. Uno era in America e il suo posto non era occupato e un'altra persona era impegnata negli affari di Stato, e c'era un vuoto in quella misura. Una o due persone erano lontane da Delhi e forse motivi di salute non hanno permesso loro di partecipare. Così, alla fine, l'onere di redigere questa Costituzione è ricaduto sul dottor Ambedkar e non ho dubbi che gli siamo grati per aver portato a termine questo compito in un modo che è senza dubbio lodevole. [20] [21]

B. R. Ambedkar nel suo discorso conclusivo all'assemblea costituente il 25 novembre 1949 affermò che: [22]

Il merito che mi viene dato non mi appartiene veramente. Appartiene in parte a Sir B.N. Rau, il consigliere costituzionale dell'Assemblea costituente, che preparò una bozza della Costituzione per l'esame del Comitato di redazione. Una parte del merito va ai membri del Comitato di redazione che, come ho detto, si sono riuniti per 141 giorni e senza l'ingegnosità nell'ideare nuove formule e la capacità di tollerare e accogliere diversi punti di vista, il compito di elaborare la Costituzione non avrebbe potuto giungere a una conclusione così positiva. Una parte molto maggiore del merito deve andare al signor S. N. Mukherjee, il principale estensore della Costituzione. La sua capacità di formulare le proposte più complesse nella forma giuridica più semplice e chiara raramente può essere eguagliata, né la sua capacità di lavorare sodo. È stato un'acquisizione per l'Assemblea. Senza il suo aiuto, questa Assemblea avrebbe impiegato molti più anni per finalizzare la Costituzione. Non devo omettere di menzionare i membri del personale che lavorano sotto il signor Mukherjee. Sapevo quanto duramente lavoravano e quanto tempo hanno faticato, a volte anche oltre la mezzanotte. Voglio ringraziarli tutti per il loro impegno e la loro cooperazione.

Durante la deliberazione del progetto di Costituzione rivisto, l'assemblea presentò, discusse ed eliminò 2.473 emendamenti su un totale di 7.635. [18] [23]

Cronologia della formazione della Costituzione dell'India

  • 6 dicembre 1946: Formazione dell'Assemblea costituzionale (in conformità con la pratica francese). [24]
  • 9 dicembre 1946: La prima riunione si tenne nella sala della costituzione (ora la sala centrale del Parlamento). [24] La prima persona a cui rivolgersi fu J. B. Kripalani, Sachchidananda Sinha divenne temporaneo presidente. (Chiedendo uno stato separato, la Lega Musulmana boicotterò l'incontro). [25]
  • 11 dicembre 1946: l'Assemblea nomina Rajendra Prasad presidente, H. C. Mukherjee vicepresidente e B. N. Rau consigliere giuridico costituzionale. (Inizialmente c'erano 389 membri in totale, che scesero a 299 dopo la partizione, dei 389 membri, 292 provenivano da province governative, quattro da province commissariali e 93 da stati principeschi.)
  • 13 dicembre 1946: Jawaharlal Nehru presenta una "Risoluzione Obiettiva", che stabilisce i principi fondamentali della costituzione. Questo divenne in seguito il Preambolo della Costituzione.
  • 22 gennaio 1947: risoluzione obiettiva adottata all'unanimità.
  • 22 luglio 1947: adozione della bandiera nazionale. [27]
  • 15 agosto 1947: raggiunta indipendenza. L'India si divise nel Dominion dell'India e nel Dominion del Pakistan. [24]
  • 29 agosto 1947: Viene nominato il Comitato di Redazione con B. R. Ambedkar come presidente. Gli altri sei membri del comitato erano K.M. Munshi, Muhammed Sadulla, Alladi Krishnaswamy Iyer, N. Gopalaswami Ayyangar, Devi Prasad Khaitan [28] e BL Mitter. [29]
  • 16 luglio 1948: Insieme a Harendra Coomar Mookerjee, V. T. Krishnamachari fu eletto secondo vicepresidente dell'Assemblea Costituente. [30]
  • 26 novembre 1949: La Costituzione dell'India viene approvata e adottata dall'assemblea. [26]
  • 24 gennaio 1950: Ultima riunione dell'Assemblea Costituente. La Costituzione fu firmata e accettata (con 395 articoli, 8 tabelle e 22 parti). [31]
  • 26 gennaio 1950: Entra in vigore la Costituzione. (Il processo ha richiesto 2 anni, 11 mesi e 18 giorni [24], con una spesa totale di 6,4 milioni di ₹ per essere completato.) [32]

G. V. Mavlankar fu il primo presidente della Lok Sabha (la camera bassa del Parlamento) dopo che l'India si trasformò in una repubblica. [33]

Membri

B. R. Ambedkar, Sanjay Phakey, Jawaharlal Nehru, C. Rajagopalachari, Rajendra Prasad, Vallabhbhai Patel, Kanaiyalal Maneklal Munshi, Ganesh Vasudev Mavalankar, Sandipkumar Patel, Abul Kalam Azad, Shyama Prasad Mukherjee, Nalini Ranjan Ghosh, e Balwantrai Mehta erano figure chiave nell'assemblea, [4] [18] che aveva oltre 30 rappresentanti delle classi programmate. Frank Anthony rappresentava la comunità anglo-indiana, [4] e i parsi erano rappresentati da H. P. Modi. [4] Harendra Coomar Mookerjee, vicepresidente dell'assemblea cristiana, presiedeva il comitato per le minoranze e rappresentava i cristiani non anglo-indiani. [4] Ari Bahadur Gurung rappresentava la comunità Gorkha. [4] Giudici come Alladi Krishnaswamy Iyer, Benegal Narsing Rau, K. M. Munshi e Ganesh Mavlankar erano membri dell'assemblea. [4] Tra i membri femminili c'erano Sarojini Naidu, Hansa Mehta, Durgabai Deshmukh, Amrit Kaur e Vijaya Lakshmi Pandit. [4]

Il primo presidente dell'assemblea, per due giorni, è stato Sachchidananda Sinha; Rajendra Prasad è stato successivamente eletto presidente. Si riunì per la prima volta il 9 dicembre 1946. [4] [19] [34]

Redazione

di Sir B. N. Rau, un funzionario pubblico che divenne il primo giudice indiano in della Corte Internazionale di Giustizia e fu presidente del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, fu nominato consigliere costituzionale dell'assemblea nel 1946. [35] Responsabile della struttura generale della costituzione, Rau preparò la sua bozza iniziale nel febbraio 1948. [35] [36] [37] La bozza di B.N. Rau consisteva di 243 articoli e 13 tabelle che arrivarono a 395 articoli e 8 tabelle dopo discussioni, dibattiti ed emendamenti. [38]

Alla riunione dell'assemblea del 14 agosto 1947 furono proposti dei comitati. [19] La bozza di Rau fu considerata, discussa ed emendata dal comitato di redazione di sette membri, che fu nominato il 29 agosto 1947 con B. R. Ambedkar come presidente. [4] [34] Un progetto di costituzione rivisto fu preparato dal comitato e presentato all'assemblea il 4 novembre 1947. [34]

Prima di adottare la Costituzione, l'Assemblea tenne undici sessioni in 165 giorni. [4] [18] Il 26 novembre 1949 adottò la Costituzione, [4] [18] [34] [37] [39] che fu firmata da 284 membri. [4] [18] [34] [37] [39] Il giorno è celebrato come Giornata della Legge Nazionale, [4] [40] o Giorno della Costituzione. [4] [41] Il giorno fu scelto per diffondere l'importanza della costituzione e per diffondere i pensieri e le idee di Ambedkar. [42]

L'ultima sessione dell'assemblea si riunì il 24 gennaio 1950. Ogni membro ha firmato due copie dello statuto, una in hindi e l'altro in inglese. [4] [18] [37] La costituzione originale è scritta a mano, con ogni pagina decorata da artisti di Shantiniketan tra cui Beohar Rammanohar Sinha e Nandalal Bose. [34] [37] Il suo calligrafo era Prem Behari Narain Raizada. [34] La costituzione è stata pubblicata a Dehradun e fotolitografata dal Survey of India. La produzione della costituzione originale richiese quasi cinque anni. Due giorni dopo, il 26 gennaio 1950, divenne legge dell'India. [34] [43] Il costo stimato dell'Assemblea Costituente era di ₹ 6,3 crore. [18] La Costituzione ha avuto più di 100 emendamenti da quando è stata promulgata. [44]

Influenza di altre costituzioni

Struttura

L'indiano La Costituzione è la più lunga del mondo per una nazione sovrana. [4] [5] [6] Al momento della sua promulgazione, aveva 395 articoli in 22 parti e 8 programmi. Con circa 145.000 parole, è la seconda costituzione attiva più lunga del mondo, dopo la Costituzione dell'Alabama. [49]

La Costituzione emendata ha un preambolo e 470 articoli, [b] che sono raggruppati in 25 parti. [c] [34] Con 12 tabelle [d] e cinque appendici, [34] [50] è stato modificato 105 volte; l'ultima modifica è entrata in vigore il 15 agosto 2021.

Gli articoli della Costituzione sono raggruppati nelle seguenti parti:

  • Preambolo [51] con le parole "socialista", "laico" e "integrità" aggiunto nel 1976 dal 42° emendamento [52] [53]
  • Parte I [54] – L'Unione e il suo territorio – Articoli da 1 a 4
  • Parte II – Cittadinanza – Articoli da 5 a 11
  • Parte III – Diritti fondamentali – Articoli da 12 a 35
  • Parte IV – Principi direttivi della politica statale – Articoli da 36 a 51
  • Parte IVA – Doveri fondamentali – Articolo 51A
  • Parte V – L'Unione – Articoli da 52 a 151
  • Parte VI – Gli Stati – Articoli da 152 a 237
  • Parte VII – Stati nella parte B del primo elenco (abrogato) – Articolo 238
  • Parte VIII – Territori dell'Unione – Articoli da 239 a 242
  • Parte IX – Panchayat – Articoli da 243 a 243(O)
  • Parte IXA – Comuni – Articoli da 243(P) a 243(ZG)
  • Parte IXB – Società cooperative [55] – Articoli da 243(ZH) a 243(ZT)
  • Parte X – Aree programmate e tribali – Articoli da 244 a 244A
  • Parte XI – Relazioni tra l'Unione e gli Stati – Articoli da 245 a 263
  • Parte XII – Finanza, proprietà, contratti e cause – Articoli da 264 a 300A
  • Parte XIII – Scambi e commercio all'interno dell'India – Articoli da 301 a 307
  • Parte XIV – Servizi nell'ambito dell'Unione e degli Stati – Articoli da 308 a 323
  • Parte XIVA – Tribunali – Articoli da 323 A a 323 B,
  • parte XV – Elezioni – Articoli da 324 a 329 A,
  • parte XVI – Disposizioni speciali relative a talune classi – Articoli da 330 a 342
    • ,
  • parte XVII – Lingue – Articoli da 343 a 351
  • Parte XVIII – Disposizioni d'urgenza – Articoli da 352 a 360
  • Parte XIX – Varie – Articoli da 361 a 367
  • Parte XX – Modifica della Costituzione – Articoli 368
  • Parte XXI – Disposizioni temporanee, transitorie e speciali – Articoli da 369 a 392
  • Parte XXII – Titolo breve, data di entrata in vigore, testo facente fede in hindi e abrogazioni – Articoli da 393 a 395

Gli

elenchi sono elenchi nella costituzione che classificano e tabulano l'attività burocratica e la politica del governo.

Elenco Articolo(i) Descrizione
Primo 1 e 4 Elenca gli stati e i territori dell'India, i cambiamenti nei loro confini e le leggi utilizzate per apportare tale cambiamento.
Secondo 59(3), 65(3), 75(6), 97, 125, 148(3), 158(3), 164(5), 186 e 221 Elenca gli stipendi dei funzionari pubblici, dei giudici e del controllore e revisore generale.
Terzo 75(4), 99, 124(6), 148(2), 164(3), 188 e 219 Forme di giuramento - Elenca i giuramenti d'ufficio per i funzionari eletti e i giudici
Il quarto 4(1) e 80(2) descrive in dettaglio l'assegnazione dei seggi nella Rajya Sabha (camera alta del Parlamento) per territorio statale o dell'unione.
Il quinto 244(1) prevede l'amministrazione e il controllo delle aree programmate [e] e Tribù Programmate [f] (aree e tribù che richiedono una protezione speciale).
Sesto 244(2) e 275(1) Disposizioni per l'amministrazione delle aree tribali in Assam, Meghalaya, Tripura e Mizoram.
Settimo 246 Governo centrale, stato ed elenchi di responsabilità concorrenti
Ottavo 344(1) e 351 Lingue ufficiali
Nono 31-B Convalida di determinati atti e regolamenti. [g]
Decimo 102(2) e 191(2) Disposizioni anti-defezione per i membri del Parlamento e delle legislature statali.
Undicesimo 243-G Panchayat Raj (governo locale rurale)
Dodicesimo 243-W Municipalità (governo locale urbano)

Appendici

  • Appendice I - La Costituzione (Applicazione a Jammu e Kashmir) Ordine, 1954
  • Appendice II - Riformulazione, con riferimento al presente testo della Costituzione, delle eccezioni e delle modifiche applicabili a lo stato di Jammu e Kashmir
  • Appendice III - Estratti dalla Legge sulla Costituzione (Quarantaquattresimo Emendamento), 1978
  • Appendice IV - La Legge sulla Costituzione (Ottantaseiesimo Emendamento), 2002
  • Appendice V - La Legge sulla Costituzione (Ottantottesimo Emendamento), 2003

Fonti governative del potere

I rami esecutivo, legislativo e giudiziario del governo ricevono il loro potere dalla costituzione e sono vincolati da essa. [56] Con l'aiuto della sua costituzione, l'India è governata da un sistema parlamentare di governo con l'esecutivo direttamente responsabile nei confronti del legislativo.

  • Ai sensi degli articoli 52 e 53: il presidente dell'India è a capo del ramo esecutivo
  • Ai sensi dell'articolo 60: il dovere di preservare, proteggere e difendere la costituzione e la legge.
  • Articolo 74: il primo ministro è il capo del Consiglio dei ministri, che assiste e consiglia il presidente nell'adempimento dei suoi doveri costituzionali.
  • Ai sensi dell'articolo 75, paragrafo 3, il Consiglio dei ministri è responsabile dinanzi alla camera bassa.

La costituzione è considerata di natura federale e unitaria nello spirito. Ha le caratteristiche di una federazione, tra cui una costituzione suprema codificata; una struttura governativa a tre livelli (centrale, statale e locale); divisione dei poteri; bicameralismo; e un sistema giudiziario indipendente. Possiede anche caratteristiche unitarie come una costituzione unica, una cittadinanza unica